📖 ¿Qué es el Monitor Legislativo?
El Monitor Legislativo — Cámara de Diputados es una herramienta de análisis de código abierto que mide la composición y el desempeño de los 257 diputados de la Nación Argentina. Organiza 12 indicadores en 4 dimensiones: Costos e Insumos, Eficiencia en el Proceso, Desempeño y Calidad, y Transparencia y Datos.
Todos los cálculos se realizan en el navegador, sin servidores externos. Los datos de composición se actualizan editando el array DIPUTADOS en los archivos HTML. No requiere instalación ni conexión a internet para funcionar.
🎯 Objetivo
Promover la transparencia legislativa y el debate informado sobre la composición y el funcionamiento de la Cámara de Diputados, poniendo datos oficiales en formato accesible para ciudadanos, periodistas e investigadores.
📐 Cómo interpretar los indicadores
Estados de cada indicador
Cada indicador muestra un badge con su estado actual:
Dimensión I — Costos e Insumos
| Código | Nombre | Valor 2025 | Cómo leerlo |
|---|---|---|---|
| CRC | Costo por ciudadano | $4.818/hab. | Cuánto le cuesta a cada argentino mantener la Cámara por año. Surge de dividir el presupuesto total ($226.469MM) entre la población (47M). |
| RPS | Profesionalización del staff | 57,5% | Porcentaje de los 4.551 empleados que son de planta permanente (carrera). El 42,5% restante son asesores de bloques, diputados y comisiones. |
| IAP | Autonomía presupuestaria | ~0,95 | Qué tan cerca de 1 está la ejecución respecto al presupuesto aprobado. Valor 1 = plena autonomía. Se actualiza con la Cuenta de Inversión 2025. |
Dimensión II — Eficiencia en el Proceso
| Código | Nombre | Valor 2025 | Cómo leerlo |
|---|---|---|---|
| TPMP | Maduración de proyectos | 30–180 días | Días promedio desde que un proyecto ingresa hasta que sale dictaminado. Menos días = mayor agilidad legislativa. Requiere integración SIL. |
| ITC | Trabajo en comisiones | ~3,5× | Horas en comisión por cada hora de sesión plenaria. Mayor valor = más trabajo técnico previo al debate. |
| NAPE | Asistencia efectiva | 27% | Solo el 27% de los diputados tuvo asistencia perfecta en 2025. El 73% faltó al menos una sesión. El caso extremo fue 78% de ausentismo. |
Dimensión III — Desempeño y Calidad
| Código | Nombre | Valor 2025 | Cómo leerlo |
|---|---|---|---|
| COLS | Costo por ley | $17.421MM | 2025 fue el año con menos leyes en una década (13 totales). Más leyes sancionadas = menor COLS = mayor eficiencia legislativa. |
| RLS | Legislación sustantiva | 72,7% | 8 de 11 leyes ordinarias fueron de política pública real (no acuerdos protocolares). Ninguna fue de autoría oficialista. |
| ECO | Efectividad del control | <5% | Porcentaje de auditorías AGN que derivaron en acción legislativa. Históricamente bajo; en 2025 el control se ejerció vía rechazo de decretos (récord histórico). |
Dimensión IV — Transparencia y Datos
| Código | Nombre | Valor 2025 | Cómo leerlo |
|---|---|---|---|
| IAD | Accesibilidad documental | 3/5 | Escala 1 (publicación >30 días) a 5 (<24hs). Las versiones taquigráficas se publican en 24–48hs (nivel 4), el Diario de Sesiones en hasta 2 meses (nivel 2). Sin open data estructurado (sin CSV/JSON). |
| TVD | Veracidad de datos | ~97% | Precisión del scraping respecto a la fuente oficial. El 3% de error son variantes de nombres y cambios de bloque no capturados en tiempo real. |
| IPCV | Participación ciudadana | — | Previsto para v2.0 con módulo ciudadano interactivo. |
Indicadores de composición (calculados en tiempo real)
| Código | Nombre | Cómo leerlo |
|---|---|---|
| NEP | Número Efectivo de Partidos | Cuántos partidos "efectivos" hay ponderando su tamaño. NEP <2,5 = baja fragmentación · 2,5–4 = moderada · >4 = alta. Se recalcula automáticamente. |
| IF | Índice de Fragmentación | Varía entre 0 (un solo bloque) y 1 (máxima dispersión). Complementa al NEP. |
| IRB | Tasa de Renovación Bienal | Proporción de bancas renovadas en dic. 2025. La CN establece ~50% cada 2 años (Art. 50). |
| IRG | Representación Geográfica | IRG >1 = distrito sobre-representado · <1 = sub-representado. El mínimo de 5 bancas favorece a provincias pequeñas. |
🔄 Cómo actualizar los datos
Actualización automática con el scraper
nomina_diputados.csv con la nómina actualizada desde diputados.gov.ar.Frecuencia recomendada de actualización
| Dato | Frecuencia | Evento disparador |
|---|---|---|
| Nómina de diputados | Bienal | Renovación de diciembre (años impares) |
| Cambios de bloque | Mensual | Altas, bajas y fusiones de bloques |
| CRC / COLS (presupuesto) | Anual | Aprobación del presupuesto (diciembre) |
| NAPE (asistencia) | Anual | Cierre del período ordinario (noviembre) |
| RLS / ECO | Anual | Balance legislativo de fin de año |
Subir cambios a GitHub
git commit -m "Actualización nómina marzo 2026"
git push origin main
main esté configurada como fuente en Settings → Pages.⚠️ Limitaciones y pendientes
Versión actual (v1.0)
La versión 1.0 cubre exclusivamente composición y representatividad. Los indicadores de actividad parlamentaria individual (proyectos presentados, votaciones nominales por diputado, comisiones integradas) requieren integración con el SIL — Sistema de Información Legislativa, prevista para la versión 1.1.
Indicadores pendientes de integración
| Indicador | Requiere | Versión prevista |
|---|---|---|
| TPMP — Maduración de proyectos | SIL (fechas de ingreso y dictamen) | v1.1 — Q2 2026 |
| ITC — Trabajo en comisiones | Actas de reuniones de comisión | v1.1 — Q2 2026 |
| Asistencia individual por diputado | SIL (votaciones nominales) | v1.1 — Q2 2026 |
| Proyectos por diputado | SIL (autoría de proyectos) | v1.1 — Q2 2026 |
| ECO — Efectividad del control | OPC + Comisión Revisora de Cuentas | v2.0 — Q3 2026 |
| IPCV — Participación ciudadana | Módulo ciudadano interactivo | v2.0 — Q3 2026 |
Limitaciones metodológicas conocidas
NEP: trata a todos los bloques como entidades separadas sin considerar afinidades ideológicas o acuerdos de coalición. Un NEP alto no implica necesariamente dificultad para formar mayorías.
NAPE: mide asistencia a sesiones, no presencia en todas las votaciones dentro de cada sesión. Un diputado puede constar como presente pero haberse retirado antes de votar.
RLS: la clasificación sustantivo/declarativo es propia del monitor y puede diferir de otras clasificaciones. Los acuerdos internacionales se clasifican como no sustantivos en esta versión.
Normalización de bloques: refleja la denominación oficial HCDN al momento de la consulta. Los bloques pueden cambiar de nombre, fusionarse o dividirse durante el período legislativo.
📖 Glosario rápido
👤 Autor y contacto
Ph.D. Vicente Humberto Monteverde
Doctor en Ciencias Económicas · Investigador en economía política y fenómenos de corrupción
Autor de la teoría de Transferencia Regresiva de Ingresos y desarrollador del algoritmo XAI aplicado al análisis de contrataciones públicas. Publicaciones en Journal of Financial Crime (Emerald Publishing). Asesor en transparencia y auditoría algorítmica del gasto público.